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      “穩經濟進行時”系列報道之四:

      復商復市,讓“煙火氣”持續回升

      肖聰聰 唐佳
      2022年06月30日16:17 | 來源:人民網-強國論壇
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      多地調整跨省流動政策、部分景區景點陸續開放、餐飲企業開始提供堂食、有序恢復線下培訓……

      進入6月,隨著全國疫情防控形勢逐步好轉,各地有序推進復工復產、復商復市,以餐飲業、零售業、民航業等為代表的服務行業復蘇回暖,“煙火氣”正持續回升。

      精準施策 為市場主體紓困解難

      作為在拉動內需、穩增長、穩就業方面起著重要作用的服務業,受疫情影響較大。

      2月18日,國家發展改革委等14部門印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》(以下簡稱《若干政策》),提出43條精準幫扶措施。隨后,國家稅務總局、商務部、交通運輸部等多部門也從減稅降費、金融支持等方面,出臺了包括《關于促進服務業領域困難行業紓困發展有關增值稅政策的公告》《關于特困行業階段性實施緩繳企業社會保險費政策的通知》等在內的細化幫扶措施。

      以受沖擊較大的餐飲業為例,《若干政策》提出,要引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費收費標準,對疫情中高風險地區所在縣級行政區域內的餐飲企業,給予階段性商戶服務費優惠。據悉,多家外賣平臺隨后即公布了降低或減免傭金的方案。例如,某外賣平臺對于疫情地區困難商戶,推出外賣傭金減半且每單1元封頂的措施。

      “減稅降費、金融支持、房租減免……這些精準措施都實實在在緩解了我們店的經營成本壓力!背啥寄碂镜昀习逶诮邮苋嗣窬W“強觀察”欄目采訪時說,店里每年應納稅所得額低于100萬的部分,實際稅負率僅為2.5%,再加上留抵退稅部分和階段性緩繳社保政策,的確減輕了自己不少成本壓力;加上貸款審批流程簡化以及房屋租金減免政策,“我才得以在短時間內彌補了資金缺口!

      不止餐飲業,零售、旅游、民航等特殊困難行業,各級政府也提出了針對性紓困扶持措施,如暫退旅游服務質量保證金,支持旅行社承接符合規定的機關事業單位工會活動、支持航空公司和機場做好疫情防控,統籌資源加大對民航基礎設施建設資金支持力度。

      西南財經大學財稅學院副教授呂敏在接受“強觀察”欄目采訪時表示,各級政府接連施策,有力彌補了服務業的資金缺口,尤其是對幾個困難行業起到了積極幫扶的作用,“此外,各地自主出臺穩經濟措施,呈現出因地制宜、全面發力的特征,也是有關部門注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,對服務業紓困幫扶精準施策的有力體現!

      幫扶支持 引導企業轉型升級

      服務業作為聚集性、接觸性行業,受疫情沖擊較大。然而,根據近期發布的數據顯示,5月份服務業商務活動指數為47.1%,比上月上升7.1個百分點。

      在中央財經大學金融學院教授、國際金融研究中心副主任譚小芬看來,一方面是隨著疫情防控形勢逐漸好轉,居民日常消費和出行活動恢復較快;另一方面,為應對疫情沖擊,多地一系列紓困措施的出臺落地和服務業企業積極轉型升級,也在很大程度上加快服務業復蘇。

      “強觀察”欄目梳理發現,為堅持統籌疫情防控和經濟社會發展,上海市政府發布《全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》提出,鼓勵文化企業加快數字化轉型,加強內容、技術、模式、業態和場景創新,培育數字閱讀、網絡視聽、沉浸式互動體驗、數字藝術展示、數字文化裝備等新業態。

      “在疫情防控常態化的背景下,‘云演出’也正在發展成為一種新常態!敝袊鴤鹘y文化促進會青年歌唱家學術委員會秘書長馬晨光表示,這兩年來,不少歌唱家、文藝工作者紛紛借助互聯網平臺,將原本在劇場、音樂廳的演出搬到線上,形成線上線下多渠道互補,觀眾觀看演出也不再受到空間、時間、門票數量的限制。

      暑期將至,人們對于“詩與遠方”的向往愈發強烈。對此,文化和旅游部啟動“美麗中國·美好生活”2022年國內旅游推廣活動,引導各地順應“微旅游”“微度假”等旅游市場趨勢變化,創新旅游推廣方式,強化消費和供給之間的適配對接,更好引導和促進旅游業恢復發展。部分地區推出暑期鄉村休閑、親子研學等特色旅游路線等。

      “受益于利好政策的同時,服務業行業企業結合市場變化和自身實際,積極進行轉型升級。同時要持續挖掘本地消費,以及下沉市場的新機遇,為未來做好應對準備!弊T小芬表示,加強政策指引和宏觀指導,增強企業“自我供血”能力,也非常重要。

      統籌兼顧 把疫情影響降到最低

      當前疫情防控形勢依然嚴峻復雜,服務業發展面臨的不確定性因素仍然較多。各級各部門在紓困解難的同時,盡量把疫情給經濟社會帶來的影響降到最低程度,保持經濟發展平穩。

      北京市商務局副局長郭文杰日前在新聞發布會上提出,商業服務業疫情防控風險隱患依然存在,并表示北京市商務局會同相關部門和CDC(中國疾病預防控制中心)持續動態更新疫情防控指引,覆蓋到餐飲、外賣、商場超市、商品交易市場、美發美容、家政服務等行業和領域,實現商務領域防疫有標準、有措施。此外,上海也于6月29日起,餐飲業有序恢復堂食,并發布《本市餐飲服務業復商復市疫情防控指引》(第三版),對餐飲企業開展堂食重點明確要求。

      中國中醫科學院首席研究員、原常務副院長劉保延表示,在疫情防控常態化下,商業服務業更應在經營過程中,確保各項防控措施始終處于激活狀態!跋嚓P部門通過制定科學完備的疫情防控應急預案,讓優先復工復產的服務業企業員工能夠安心上班,極力打消企業的后顧之憂!

      “落實好疫情防控工作是保證服務業企業穩定發展的最大前提!弊T小芬表示,服務業恢復發展進程與疫情形勢息息相關。因此當下做好精準疫情防控,也是有力助推恢復經濟社會的發展,有利于推動消費市場逐步回升。

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      (責編:唐佳、賀迎春)

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