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      國家高新區再落四子 專家:中西部發展擁抱政策紅利

      2022年06月24日08:47 | 來源:人民網-強國論壇
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      人民網北京6月24日電 (記者 丁亦鑫)近日,國務院批復同意克拉瑪依高新技術產業開發區、遵義高新技術產業開發區、信陽高新技術產業開發區、滁州高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區(以下簡稱國家高新區)。我國國家高新區再落四子,增至173個。

      國家高新區有何特點?這次升級的背后釋放出什么信號?升級后的高新區將迎來哪些機遇?人民網“強觀察”欄目記者采訪了相關專家。

      記者梳理發現,對于國家高新區的發展,最早可以追溯到上世紀八十年代。1988年5月10日,國務院批復《北京市新技術產業開發試驗區暫行條例》,位于北京中關村的第一個國家高新區誕生。2020年7月,國務院印發《關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》,這是自上世紀80年代批準成立首批國家高新區之后,首次以國務院名義發布的國家高新區主題文件。

      自此,在政策的加持下,我國國家高新區發展駛上了“快車道”,以0.1%的國土面積創造了約全國13%的GDP?萍疾繑祿@示,初步核算,2021年全國169家國家級高新區預計全年營業收入超過48萬億元,同比增長12%左右。

      “國家高新區不同于其它類型的社會園區,可以說是要求最高的一種類型,主要是發展高新技術產業!北本┐髮W國家發展研究院黨委書記、長江學者特聘教授余淼杰介紹說,2010年開始,幾乎每年都有一批新升級的開發區,國家高新區隊伍迅速擴容。他認為,這背后也釋放了一個重要信號——讓高新技術產業成為拉動中國經濟增長的第一源動力,推動中國經濟高質量發展。

      這次升級的四個開發區所在的城市,均位于我國中西部地區。在中央黨校(國家行政學院)公共管理教研部教授竹立家看來,盡管隨著一系列區域協調發展戰略的實施,中西部地區經濟增長開始發力,但發展不平衡問題仍十分突出。這次升級是從國家政策層面給予中西部發展紅利,有利于充分調動當地經濟資源實現跨越式發展,解決經濟發展不平衡不充分的問題。

      “需要注意的是,每個國家級高新區都需要因地制宜,找到自己的特色道路!庇囗到鼙硎,國務院批復中對四個國家高新區都提出了“布局集中、產業集聚、用地集約、特色鮮明”的要求,這意味著每個高新區的功能定位不盡相同,需要做到差異化發展,在各自地區扮演好“領頭羊”的角色,從而在地方產業升級、經濟結構調整和產業集群培育中發揮輻射帶動作用。

      從省級到國家級,升級后的高新區將迎來哪些機遇?竹立家表示,首先,規格的提高勢必會讓高新區自主發展方面的政策能力進一步增強;第二,國家高新區能得到更多財政方面的重點扶持;第三則是在引進人才方面拿到了“國家級的入門證”,能夠自主實現一些人才優惠的政策,比如科研項目的補助、住房補助等,進一步聚集和吸引人才。

      “可以預見的是,這些國家高新區將迎來更加光明的發展前景!敝窳⒓遗e例說,像克拉瑪依市人均GDP在全國排第一位,石油產業也發展得非常好。得益于政策加持,又擁有了資源優勢、技術優勢、人才優勢,未來其從資源型城市向新的發展中城市的轉型,可能將為新疆等西部地區的發展提供成功經驗。

      (責編:丁亦鑫、賀迎春)

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